2017年9月1日,深圳市前海國稅局、前海地稅局、前海管理局香港事務處及前海香港商會聯(lián)合召開前海服務港企第二次聯(lián)席會議。從會上獲悉,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將搭建與港企的兩個“1234”服務模式,通過三種形式,四方聯(lián)合形成緊密的溝通聯(lián)絡機制,加強深港合作。
深港合作是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的核心競爭力,深入推進深港合作也是其肩負的使命。自2015年成立以來,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在制度創(chuàng)新方面先行先試,推出了涵蓋自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化、服務業(yè)開放等五大領域的多項創(chuàng)新舉措。
前海蛇口自貿(mào)片區(qū)打造的“萬千百十”工程,計畫制訂到2020年,在對港土地供應、孵化港企數(shù)量、香港青年在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多個方面推出措施,持續(xù)提升開放合作能級,吸引大量港資企業(yè)入駐前海。
為港企港人創(chuàng)造條件,打造全面合作新格局
近年來,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)積極爭取國家相關(guān)政策在本區(qū)實施,惠港政策達118條,實現(xiàn)了在金融創(chuàng)新、法治環(huán)境、企業(yè)審批、口岸通關(guān)、檢驗檢疫、人才發(fā)展等領域的全覆蓋,為港人港企在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)發(fā)展,奠定了深厚的政策基礎。早在2014年,前海已明確了面向港人的“萬千百十”的工作目標,製定發(fā)佈了《前海推進深港合作工作方案》,明確1/3的土地留給港企,並且規(guī)定在土地出讓起始價、出讓管道、操作模式等方面銜接香港慣例和通行規(guī)則,充分聽取香港企業(yè)的意見和建議,向港企讓利,以此促進香港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
這項政策讓港資產(chǎn)業(yè)用地需求得以保障,而實際上,港企甚至取得了前海蛇口自貿(mào)片區(qū)近一半的出讓土地。自2010年前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)成立至今,港企取得土地面積33.5萬平方米,占比48.4%,建築面積約248.2萬平方米,占比50.1%。說是半壁江山,一點都不誇張。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)為港企量身定做的全球最大的模組化建築群——前海深港創(chuàng)新中心,現(xiàn)時已經(jīng)建成投入使用,港交所前海聯(lián)合交易中心、普華永道等多家企業(yè)已進駐;前海深港基金小鎮(zhèn)揭牌,首批21家財富管理類機構(gòu)簽約意向入駐,預計2017年底投入使用。
在工程建設服務與管理方面,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設的港企工程允許使用香港模式進行建設、管理、服務,前海管理局則參攷香港工程建設管理模式,對行政服務流程進行了簡化、優(yōu)化。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)對香港建築服務業(yè)企業(yè)和專業(yè)人士開放了工程建設領域?qū)I(yè)服務,以此積極鼓勵香港專業(yè)人士到前海蛇口自貿(mào)片區(qū)參與建設。
為積極拓展人才空間,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)打通了深港人才雙向流動通道,注冊稅務師、註冊會計師等10多類香港專業(yè)人士可在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)直接執(zhí)業(yè);同時,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)還充分發(fā)揮深港青年夢工廠作為港澳青年內(nèi)地發(fā)展“第一站”的作用,累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊106個。截至7月底,前海已為香港大學生提供1500個工作實習崗位,接待近2萬名香港學生前來交流學習,通過激發(fā)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情為香港經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
同時,為了緊密深港之間的紐帶,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)發(fā)行深港兩地“互通行”卡。2016年年初,深圳市前海通有限公司推出深港“互通行”(前海)卡。該卡相容“深圳通”與“八達通”的功能,在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的交通、便民消費等各類場所都能使用。在此基礎上,“互通行”將繼續(xù)完善身份識別、電子商務、跨境(區(qū))應用等普通交通卡所不具備的新型功能,為實現(xiàn)自貿(mào)片區(qū)與香港交通高效率、高品質(zhì)銜接發(fā)揮重要作用。
促進深港產(chǎn)業(yè)合作,推進貿(mào)易自由化
在一系列惠港政策實施後,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與香港產(chǎn)業(yè)合作業(yè)態(tài)、規(guī)模也呈現(xiàn)全面升級態(tài)勢。恒生前海基金管理有限公司去年在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開業(yè),成為CEPA框架下內(nèi)地首家港資控股合資基金管理公司;周大福企業(yè)集團中國總部、滙豐銀行南方總部、港交所前海聯(lián)合交易中心等紛紛落戶前海蛇口自貿(mào)片區(qū)……截至2016年年底,片區(qū)內(nèi)港企近九成分佈在四大主導產(chǎn)業(yè),形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完備的產(chǎn)業(yè)體系。
作為前海蛇口自貿(mào)片區(qū)重點打造的民生工程,港貨中心位列2015年前海蛇口自貿(mào)新城建設“大會戰(zhàn)”十大戰(zhàn)役之首。前海周大福全球商品購物中心,由三家香港企業(yè)共同投資發(fā)展,是深圳政府以“港資建設、港企運營、港人收益”宗旨推動的第一個深港合作商業(yè)項目。因其出售商品大部分來自純正香港商家,被深圳消費者昵稱為“港貨中心”。港貨中心為消費者提供了購買港貨的新去處。自2015年12月7日一期開放以來,港貨中心客流穩(wěn)定,曾創(chuàng)下單日總客流30萬人次的紀錄,週末日均客流達到近萬人次。除了提供豐富的港貨之外,港貨中心還為消費者營造了港式購物氛圍。中心的場景佈置以香港街道及名勝為主題,維多利亞港的獨特風光、太平山頂?shù)睦|車、香港風的老式雪糕車,以及香港大排檔式的超級廚房,都令顧客如同置身香港。而在未來,港貨中心將進一步引入娛樂、健身等服務,進一步豐富顧客的港式服務體驗。
區(qū)別於其他自貿(mào)區(qū),前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的一大特色就在於促進內(nèi)地與香港的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟深度合作,深入推進粵港服務貿(mào)易自由化。
前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)“港企直通車”服務模式,依託前海e站通服務中心,為港資企業(yè)入駐前海提供“一門式、一站式”服務;啟用外商投資“一口受理”服務平臺,港資、外資企業(yè)準入和經(jīng)營許可的辦理時限由原來超20個工作日壓縮為3個工作日;對符合優(yōu)惠目錄的港資企業(yè)減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅,進一步激發(fā)港企活力。
截至7月底,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊港資企業(yè)4654家,註冊資本4209.8億元,滙豐、東亞等一批知名香港百強企業(yè)進駐前海;港資港企經(jīng)濟貢獻度不斷加大,正成為片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量;深港青年夢工廠創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈進一步完善,共孵化106家香港青年創(chuàng)業(yè)團隊,其中玖明智控團隊獲1億元人民幣融資。
在商品進出口檢驗檢疫方面,深圳出入境檢驗檢疫局積極探索進口商品海外溯源檢驗監(jiān)管新模式,建立進口商品“1+4(一個全程溯源平臺+四個覈心監(jiān)管內(nèi)容)全球溯源核放”監(jiān)管模式。建設一個進口商品全程溯源平臺,實施全程溯源、口岸快放、智慧跟蹤、多方共治四個重點監(jiān)管內(nèi)容。
此模式既保證了產(chǎn)品的質(zhì)量安全,又提高了貨物的口岸通關(guān)速度,減少了貨物因滯港可能產(chǎn)生的費用。降低了企業(yè)成本,增強了消費信心。截至2016年年底,已有12家企業(yè)應用該模式,涉及貨物批次64批,商品加貼溯源標籤318萬個,使用該模式的進口商品質(zhì)量監(jiān)測合格率100%。
新世界發(fā)展集團董事會主席、周大福珠寶集團有限公司主席鄭家純曾表示,香港和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的關(guān)係是優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。香港通過與前海蛇口自貿(mào)片區(qū)合作,拓展內(nèi)地的業(yè)務空間,享受到內(nèi)地的金融發(fā)展成果,繼續(xù)發(fā)揮國際化優(yōu)勢;而前海蛇口自貿(mào)片區(qū)也將透過香港拓展國際發(fā)展空間,兩者互利共贏。