一年前去前海，人們在談論，去看什么呀，樓有沒有蓋起來，路通不通啊。

　　而現在去前海，人們談論的卻是，人會不會太多啊，是在港貨中心會合還是去看平行進口汽車，或者看個畫展再去喝杯咖啡。

　　去年8月，前海蛇口自貿新城“大會戰”正式啟動，打響了囊括道路交通、軌道交通、水環境、景觀工程、地下空間、重點產業平臺和綜合體項目等多層面的“十大戰役”。隨著“十大戰役”逐步告捷，一座現代化的自貿新城躍然而出，直接改變了前海在深圳市民心中的形象，也為前海的下一步發展奠定了良好的基礎。

　　前海的變化做到了“一年一個樣”，甚至可以說是一個月一個樣，前海建設者向市民兌現了莊嚴承諾，而市民們也實實在在分享到了家門口“海淘”的新城紅利。

　　據統計，2015年，在前海注冊公司的企業將近7萬家，相比于2012年底入駐企業僅253家，3年不到的時間里，數量已經狂飆了200多倍。前海蛇口自貿片區全年完成固定資產投資308億元，比原計劃增長28.3%，而之前的數字是2012年18.14億元、2013年84.41億元以及2014年117.20億元，一年的進度相當于前幾年的總和。有市民評價說，在前幾年打牢基礎后，前海建設速度開始發力了。省市領導近期來前海考察后，也多次對前海的建設進展表示了肯定。

　　而徜徉前海，水清路暢，有湖、有橋、有庭院，還有蒹葭蒼蒼的水草、曲徑通幽的街巷，國際化的品位令人流連。

　　國際化的品質，高效率的建設，前海建設者是如何做到的呢？

　　“十大戰役”：不僅是激情，更體現科學統籌的能力與水平

　　現在前海最熱的地方是港貨中心，港貨中心是前海蛇口自貿新城建設“十大戰役”之首，也最為普通市民關注。

　　前海港貨中心自去年8月3日正式動土開工，在短短4個多月內完成一期工程的建設，并引進約20家港資品牌入駐，堪稱上演了前海版的“速度與激情”。

市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫和市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬均表示，前海的建設，不僅需要大干快上的激情，更需要科學統籌與謀劃。十大戰役，是前海建設速度與品質齊頭并進的的集中體現。

　　2015年7月30日，前海蛇口自貿新城建設提質提速“大會戰”誓師動員大會召開，拉開了建設沖刺的大幕。在自貿區管委會、局黨組的正確領導下，指揮部積極統籌協調四大方面軍和社會投資主體，大干快干、燃燒激情，掀起了前海大開發大建設大發展的新高潮，全力推動前海蛇口自貿新城形象的大變化、大提升。

如何推動大會戰，前海的主要做法有三條：一是理順體制機制，二是狠抓質量安全，三是強化協調監督。

　　這三條，都不是喊空話，而是通過詳細的計劃落實到行動中。

　　為理順體制機制，全力破解制約自貿新城建設的瓶頸問題，前海制定了新城建設大會戰工作方案、指揮部職能、議事規則、督查方案、宣傳方案、存在問題協調處理程序等相關制度，保障新城建設指揮部高效運作。

　　同時，制定了《前海蛇口自貿新城建設大會戰工程“十大戰役”實施計劃》及《前海蛇口在建項目領導掛點及責任分工一覽表》，以“十大戰役”為抓手，帶動自貿新城建設工程項目整體提質提速，由局領導作為項目掛點責任領導，確保前海蛇口片區所有在建項目存在的問題及時上報協調和跟蹤落實。

　　大會戰可以說在自貿片區全面開花，那如何確保指揮可以精確到每一個點？前海建立了片區工程師、處領導、常務副總指揮、總指揮等四個層級會議議事決策機制，全面梳理工程施工進展中存在的問題，明確解決問題的責任單位、技術路徑、方法和時限，為新城建設大會戰掃清障礙，確保相關基礎設施建設提質提效。

　　自貿區的建設最終目標是讓市民享受紅利，前海先后舉辦三次市民開放日活動，圍繞前海綜合規劃、交通規劃以及景觀規劃等主題，邀請300余位市民代表走進前海，實地參觀前海展示廳、施工現場，共同展望自貿新城規劃的美好未來，感受自貿新城建設的紅火景象。同時，前海還經常組織工地慰問活動，激發各參建單位和一線作業人員的工作熱情。

　　沒有安全，速度與品質就是空中樓閣，按照大會戰的總體部署以及施工安全生產工作會議的具體要求，前海指揮部對前海區域內所有在建工程先后組織四次地毯式檢查和日常不定期質量安全巡查。

　　去年12月23日，指揮部抽調16位專家對轄區所有在建項目組織地毯式的質量安全大檢查。全面梳理問題清單，全力落實隱患整改。目前，已經對梳理出來的問題，進行整理并分別由局領導掛點跟蹤整改落實情況。同時，目前正在開展為期一個月的專項整治行動，預防和遏制建設工程施工安全事故。重點排查深基坑、高邊坡、地下暗挖工程的安全狀況；排查建筑工程余泥渣土、建筑垃圾、建筑材料等的堆放情況；排查起重機械安裝（拆除）、高大模板支撐體系、起重吊裝等工程安全狀況；排查施工用電安全、消防安全狀況；排查燃氣、油氣等危化品場站和管道是否存在受地質災害威脅等問題，并及時上報有關信息。

　　前海強化統籌協調，加大重點項目推進的督查力度，片區各項目科學組織，不斷增加人員和機械，在確保安全和質量的基礎上，開足馬力、大干快干，實現24小時輪番作業施工。

　　新城崛起：小事不過夜，大事三天內出方案，個個項目傳捷報

　　火熱的激情加上科學的統籌，帶來的就是勝利的捷報。目前，“十大戰役”各項目均取得了積極進展。其中，前海港貨中心一期已于2015年12月7日正式試營業，二期正在加快推進；創新商務中心A、D組團提前完成驗收和交付使用；夢海大道前灣段提前建成通車；前海桂灣河工程桂廟渠水廊道具備通水條件；前海灣綜合交通樞紐工程正式破土動工。

蛇口價值工廠改造快速推進，建成并投入使用。南油前海國際葡萄酒投資交易中心合資公司注冊已經獲批。太子灣郵輪中心主體結構封頂等等。首個引入香港建設模式的嘉里項目于去年9月17日正式開工建設，騰訊、深國際、冠澤、恒昌、世茂、前海自貿大廈、香繽以及信利康、順豐等一批重點產業項目也已開工建設。

除“十大戰役”以外，其他工程項目也取得了突破性進展，截至到目前，完工的項目有沿江高速地面道路、前灣二路等市政道路，以及集中展示中心、創新商務中心周邊道路工程，七號景觀橋完成合龍，前海合作區北區環境綜合整治工程、環狀水廊道（一期）工程完工，地鐵5號線南延和地鐵9號線西延線2015年12月28日正式開工，這兩條線路主要途經前海蛇口自貿片區、科技園等西部重點發展片區；前海法治大廈地下室提前封頂、桂灣片區的2號冷站一期工程開工建設等。社會投資項目包括地鐵前海時代6號地塊主體結構施工完成、8號地塊部分封頂、9號地塊全部封頂、10號地塊完工，卓越集團前海壹號項目、香江金融大廈完工等。

前海蛇口自貿新城建設開發強度極高，地質條件和邊界條件極其復雜，大會戰以來，區內軌道交通、主次干道、地下空間、水廊道、景觀橋梁及地塊開發項目全面展開，規劃設計施工疊加推進、地上地下同步開發、市政和地塊同步實施的整體統籌協調難度極大。為了保證新城建設的質量和進度，前海加快建設工程管理手段創新，搭建總體設計管理和BIM技術信息集成平臺，引入第三方工程質量安全巡查制度。提出“小事不過夜，大事三天內出方案”響應思路，對建設者遇到的問題，特事特辦，盡快協調解決。加快建設行政審批制度創新。通過“整合流程、并聯審批、容缺審查、信息共享”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環節，明確責任，健全監督機制，全面優化規劃建設行政審批流程，形成“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的建設工程項目審批流程。

　　作為新城建設最重要的主力軍，市建筑工務署充分發揮專業化管理優勢、調動和整合市級層面資源的優勢，強化市工務署對前海基礎設施建設的統籌、駕馭和組織實施能力。深圳招商局集團、前海投控公司、地鐵集團等主力軍也發揮各自優勢，推動各自負責項目的建設，確保順利完成了各自的項目任務。

　　截至目前，大會戰中前海蛇口自貿新城新開工項目17項，建筑面積約300萬平方米，比原計劃增加86萬平方米，增幅40%；主體結構封頂項目4項，建筑面積30萬平方米；基本竣工項目8項，建筑面積31萬平方米；14項基礎設施項目完工，完成道路長度約12公里。

　　“雙百大會戰”：實干攻堅不停歇，大會戰成為前海新常態

　　新年伊始，市委六屆二次全會提出了新的發展目標，提出到2020年，前海開發開放取得重大突破，率先建成要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合的開放型經濟體系，努力建成更高水平的國家自主創新示范區；同時高標準建設前海蛇口自貿片區和深港合作區，打造中國自貿區新標桿；加強法制政府建設，創新行政執法體制機制，打造前海社會主義法治示范區。

　　新的一年，前海蛇口自貿新城建設也將啟動新謀劃。

　　1、重點推進自貿新城先導區開發建設。以前海國際金融城為引領，以桂灣綜合商務先導區為抓手，推進“三城一港”建設，著力打造中國現代服務業對外開放的新高地。將前海時代、華潤、卓越項目、桂灣水廊道等工程納入先導區建設范圍，進行精細化設計、精致施工，力爭在城市設計、公共空間、景觀綠化、道路交通等方面，率先形成功能完善、環境優美、品質一流的現代化城區。

　    2、開展2016年提質提速“雙百大會戰”。按照市委市政府“持續開展2-3年的‘大會戰’”的指示精神，計劃2016年3-6月以及9-12月，在前海蛇口片區深入開展“百日大會戰”，實干攻堅、筑夢前海，持續掀起自貿新城建設的新高潮，確保全面完成年度投資計劃和形象進度目標。

　    3、定期發布工程質量和安全文明施工指數。為確保“大會戰”安全、高效開展，成就比肩國際一流金融中心的城市品質，引入第三方巡查平臺，定期發布前海蛇口自貿片區工程質量指數和安全文明施工指數，構建高效運行的質量安全保證體系，進一步提升前海蛇口自貿新城建設質量安全管理水平。

　    4、開展以“建功自貿區、共筑中國夢”為主題的爭先創優勞動競賽，持續掀起前海蛇口自貿新城建設的新高潮。

　    5、加大計劃統籌和現場統籌協調力度，提高服務水平，全面推動自貿新城建設取得新突破。

　    6、進一步加大宣傳力度，營造自貿新城建設的良好氛圍，充分展示自貿新城建設的進展和成果。