最近大熱的星爺作品《美人魚》，看過的一定對“填海”這個詞印象深刻吧?你知道嗎，廣東自貿(mào)區(qū)因為靠海，不少地方是通過“填海”而成。

像1990年的前海，沒有大鏟半島，沒有寶安區(qū)政府以南的陸地，沒有沿江高速，更沒有現(xiàn)在的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，月亮灣大道和深圳西站也還沒有“浮出水面”。而作為深圳最早開發(fā)的區(qū)域，蛇口片區(qū)目前也有不少地方來自填海.

前海：十幾平方公里幾乎全部填海而成

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，廣東自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)的實施范圍，其面積約15平方公里。

前海本是深圳西岸蛇口以北靠近寶安區(qū)中心，面對珠江口伶仃洋的一片灘涂地。其用地并非自然形成，幾乎全是填海而成。而填海目的，當(dāng)時是為了發(fā)展物流經(jīng)濟。

在前海現(xiàn)代深港服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立前，據(jù)2003年出臺的《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃(2003-2005)》，就提到前海要重點推進前海區(qū)域性物流中心的建設(shè)。2005年，時任南山區(qū)區(qū)長葉民輝也表示，前海是物流商務(wù)區(qū)，主要發(fā)展倉儲等物流經(jīng)濟。

2006年，深圳致力建設(shè)物流樞紐城市。而由深圳市建筑工務(wù)署和招商局投資60億元的前海物流園區(qū)填海工程也在此時正式拉開序幕，準(zhǔn)備于5年內(nèi)再造一個大于蛇口的填海區(qū)，并擬開發(fā)土地面積13.78萬平方公里，作為發(fā)展物流業(yè)的儲備用地。

2010年，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的定位最終確立。在土地支持政策方面，國家也鼓勵前海在土地利用、開發(fā)模式等方面進行改革創(chuàng)新，并支持根據(jù)合作開發(fā)的需要，依法適當(dāng)圍填海用于發(fā)展建設(shè)。2012年，深圳市建筑工務(wù)署表示，前海填海工程進入收官階段。

另外，作為深圳最早開發(fā)的區(qū)域，蛇口目前也有不少地方來自填海。1990年，蛇口還只是一片具雛形的城區(qū)，蛇口的象征———“女媧補天”雕像還在海中，棧橋與陸地的連接處，則是停在海中的明華輪。而到了2014年，“女媧補天”雕像早已“登陸”，明華輪則被海上世界“圍困”在一小片陸上的湖中。

從區(qū)域面積來說，深圳前海蛇口片區(qū)加起來只有28.2平方公里，比南沙片區(qū)、橫琴片區(qū)的面積要小得多，所以在廣東自貿(mào)區(qū)3片區(qū)中，其最有可能出現(xiàn)用地緊張的問題。因此，去年11月，前海蛇口片區(qū)在制定綜合規(guī)劃時，就考慮過規(guī)劃擴容的問題，把周邊南山、寶安的重點區(qū)域納入到規(guī)劃中，作為統(tǒng)籌范圍。

另外，由于前海片區(qū)的土地整備、航空限高問題暫未完全解決，在某種程度上也限制了前海的土地開發(fā)進度。根據(jù)前海的最新通報，深圳市委書記馬興瑞、深圳市長許勤定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，親自部署推動自貿(mào)區(qū)工作，協(xié)調(diào)解決航空限高等“攔路虎”問題。前海管理局與招商局集團、深國際也簽訂了土地整備的合作框架協(xié)議，與中集達成了土地整備的共識。